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El Desafio

La contratacion publica saudita se basa en relaciones. El proceso formal de licitacion es el paso final, no el primero. Las empresas europeas que descubren una oportunidad cuando aparece en un portal de contratacion ya van con retraso. El adjudicatario se posiciono entre 6 y 18 meses antes de que se publicara la licitacion.

Esto no es corrupcion. Asi es como funciona la contratacion institucional en un mercado donde la confianza, la trayectoria y la precualificacion importan tanto como el precio. Los ministerios quieren saber a quien le compran. Quieren ver demostraciones de capacidad, conocer al equipo directivo y comprender el compromiso de la empresa con Arabia Saudí antes de evaluar una propuesta.

Las empresas que ganan contratos gubernamentales en el Reino son las que invierten en relaciones institucionales antes de necesitarlas. Entienden el ciclo de contratacion. Saben que funcionarios son responsables de su sector. Ya han demostrado sus capacidades en persona.

Escala de la Oportunidad
El gasto en contratacion publica saudita supero los SAR 400 mil millones ($107 mil millones) en el ejercicio fiscal 2025. Menos del 15% de los contratos adjudicados a empresas extranjeras fueron para licitadores primerizos. El resto tenia relaciones institucionales establecidas antes de que se publicara la licitacion. El posicionamiento previo no es opcional. Es el precio de entrada.

Como Trabajamos

Fase 1: Mapeo Institucional (Semana 1-3)
Identificar los ministerios, autoridades y entidades semi-gubernamentales especificas que controlan la contratacion, la regulacion y la inversion estrategica en su sector. Mapear a los responsables de decisiones, titulares de presupuesto, evaluadores tecnicos y cadenas de influencia asesora. Las estructuras institucionales sauditas son complejas. Le decimos exactamente quien importa y por que.
Fase 2: Inteligencia de Partes Interesadas (Semana 2-5)
Informe detallado sobre prioridades institucionales, proximos ciclos de contratacion, asignaciones presupuestarias, requisitos de Contenido Saudita y las personas cuyas decisiones afectaran su negocio. Esta no es informacion publica. Proviene de relaciones sobre el terreno y anos de compromiso institucional.
Fase 3: Arquitectura de Relaciones (Semana 4-10)
Introducciones estructuradas a funcionarios, asesores y partes interesadas institucionales. Cada introduccion es intencional, programada segun el calendario institucional y los ciclos de contratacion. No organizamos reuniones informales. Facilitamos reuniones sustantivas donde ambas partes tienen una razon para participar.
Fase 4: Posicionamiento para Contratacion (Semana 6-14)
Posicionamiento previo a la licitacion: presentaciones tecnicas a usuarios finales, demostraciones de capacidad, alineacion con los requisitos de Contenido Saudita y localizacion. Construir el caso para su empresa antes de que comience el proceso formal. Para cuando se publique la licitacion, los evaluadores ya deberian conocer su nombre.
Fase 5: Compromiso Continuo (Permanente)
Gestion sostenida de relaciones institucionales en todo el panorama gubernamental y semi-gubernamental. Seguimiento regulatorio, identificacion de oportunidades y asesoria estrategica. Las mejores relaciones gubernamentales se mantienen entre ciclos de contratacion, no solo durante ellos.

Entregables

Contratista de Defensa Europeo

Posicionamiento para contratacion de defensa saudita, incluyendo compromiso con GAMI (Autoridad General de Industrias Militares), obligaciones de compensacion y requisitos de localizacion.

Objetivos Clave
GAMI, Ministerio de Defensa, Saudi Arabian Military Industries
Contenido Saudita
Requisito de localizacion del 40 – 60%
Plazo
Ciclo de contratacion de 12 – 24 meses
Entregable Clave
Mapeo institucional + introducciones a partes interesadas + estrategia de compensacion

Empresa de Ingenieria / Construccion

Acceso a autoridades de gigaproyectos y programas gubernamentales de infraestructura. Clasificacion de contratistas, identificacion de socios para JV y apoyo en precualificacion.

Objetivos Clave
RCRC, Ministerio de Vivienda, NEOM, Diriyah Gate
Clasificacion
Posicionamiento de contratista Grado 1 – 5
Plazo
6 – 18 meses
Entregable Clave
Introducciones a autoridades + apoyo en clasificacion + identificacion de socio JV

Tecnologia Medica / Farmaceutica

Navegando la contratacion sanitaria saudita: Ministerio de Salud, NUPCO (Compania Nacional de Contratacion Unificada), registro en SFDA y compromiso con grupos hospitalarios.

Objetivos Clave
Ministerio de Salud, NUPCO, SFDA, Health Holding Company
Registro
Via de registro de productos SFDA
Plazo
8 – 16 meses
Entregable Clave
Navegacion regulatoria + posicionamiento en contratacion + introducciones hospitalarias

Ciclo de Contratacion Publica Saudita

T4 (Octubre - Diciembre): Preparacion del Presupuesto
Los ministerios y autoridades preparan los presupuestos del proximo ejercicio fiscal. Se definen nuevos proyectos y se elaboran planes de contratacion. Esta es la ventana de preposicionamiento. Si no esta construyendo relaciones durante el T4, sera invisible cuando se publiquen las licitaciones del T1. Las presentaciones tecnicas y demostraciones de capacidad son mas efectivas durante este periodo.
T1 (Enero - Marzo): Aprobacion del Presupuesto y Publicacion de Licitaciones
Presupuesto nacional aprobado (normalmente en enero). Se publican las principales licitaciones en Etimad y portales sectoriales. Se abre la precualificacion de contratistas para grandes programas. Las empresas que se posicionaron durante el T4 son invitadas a licitar. Las empresas que descubren oportunidades ahora ya van con retraso.
T2 (Abril - Junio): Evaluacion y Adjudicacion
Evaluacion tecnica y financiera de las ofertas presentadas. Se aplica la puntuacion de Contenido Saudita (del 30 al 70% de los criterios de evaluacion segun el sector). Negociaciones con los licitadores preseleccionados. La calidad de las relaciones y la confianza institucional influyen directamente en los resultados de la evaluacion.
T3 (Julio - Septiembre): Ejecucion de Contratos y Nueva Cartera
Se finalizan las adjudicaciones y se ejecutan los contratos. La planificacion del siguiente ciclo comienza a nivel ministerial. Las revisiones presupuestarias de mitad de ano pueden liberar contratacion complementaria. Las empresas deberian estar construyendo relaciones para el ciclo del ano siguiente durante este periodo.
Todo el Ano: Contratacion de Gigaproyectos
NEOM, The Line, Diriyah Gate, Red Sea Global y otros gigaproyectos respaldados por el PIF operan con ciclos de contratacion independientes y ventanas de licitacion continuas. Son comercialmente orientados, mas rapidos que la contratacion ministerial y requieren estrategias de relacion diferentes. Las filiales del PIF no son ministerios gubernamentales. Operan como grandes corporaciones con respaldo soberano.

Errores Comunes

1
Responder a licitaciones en frio

Si su primera interaccion con una entidad gubernamental saudita es la presentacion de su oferta, ya ha perdido. El adjudicatario se posiciono entre 6 y 12 meses antes de que se publicara la licitacion. Las relaciones institucionales deben preceder a los procesos formales. Para cuando una licitacion es publica, los criterios de evaluacion han sido moldeados por las empresas que se involucraron temprano.

2
Ignorar los requisitos de Contenido Saudita

La puntuacion de Contenido Saudita (anteriormente IKTVA) ahora afecta del 30 al 70% de los criterios de evaluacion de contratacion segun el sector. Las empresas que tratan la localizacion como algo secundario pierden frente a competidores que incorporan el Contenido Saudita en su propuesta desde el primer dia. Esto significa compromisos de fabricacion local, empleo saudita y transferencia de tecnologia en su oferta.

3
Subestimar el mandato de RHQ

Desde enero de 2024, los contratos gubernamentales superiores a SAR 1 millon requieren que la empresa licitadora posea una licencia RHQ en Arabia Saudí. Las empresas sin estatus RHQ son descalificadas antes de que comience la evaluacion tecnica. Si se dirige al negocio gubernamental, el establecimiento de RHQ no es opcional. Es un prerrequisito.

4
Confundir gobierno con semi-gobierno

Las filiales del PIF (NEOM, The Red Sea Development Company, Diriyah Gate Development Authority) operan de manera diferente a los ministerios. Su contratacion es mas rapida, mas orientada comercialmente y menos sujeta a las regulaciones tradicionales de contratacion publica. Contratan talento internacional y esperan propuestas de nivel internacional. Tratar a NEOM como un ministerio desperdicia su esfuerzo de posicionamiento.

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